АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, в том числе в государственных учреждениях, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, за исключением государственных услуг, оказание которых относится к компетенции Комитета по образованию
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администраций районов Санкт-Петербурга при предоставлении государственной услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, в том числе в государственных учреждениях, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, за исключением государственных услуг, оказание которых относится к компетенции Комитета по образованию.
1.2. Предоставление государственной услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, в том числе в государственных учреждениях, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, за исключением государственных услуг, оказание которых относится к компетенции Комитета по образованию, осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.2 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 №1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», источник публикации – «Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», №37, 29.09.2008; Законом Санкт-Петербурга от 25.10.2006 № 530-86 «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге», источник публикации – «Санкт-Петербургские ведомости» №219, 23.11.2006, «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» №21, 28.11.2006, «Вестник Администрации Санкт-Петербурга» №12, 20.12.2006; постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 № 260 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге», источник публикации – «Вестник Администрации Санкт-Петербурга» №5, 29.05.2008.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, созданными администрациями районов Санкт-Петербурга (далее – районные Комиссии).
Комиссии обеспечивают принятие решения о предоставлении, об отказе в предоставлении государственной услуги, приостановлении и прекращении предоставления, направление решения в Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городской мониторинговый центр».
В исполнении государственной услуги участвуют следующие органы государственной власти и организации:
а) Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее – Комитет по молодежной политике).
Является главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга, направляемых на финансирование расходов, связанных с предоставлением государственной услуги.
б) Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городской мониторинговый центр» (далее – Многофункциональный центр).
Осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, их передачу в районную Комиссию, и исполнение решения районной Комиссии о предоставлении, об отказе в предоставлении государственной услуги.
1.4. Получателями государственной услуги являются:
-дети, оставшиеся без попечения родителей;
-дети-инвалиды, а также лица, их сопровождающие, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи;
-дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
-дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
-дети, состоящие на учете в органах внутренних дел;
-дети-жертвы насилия;
-дети из неполных семей и многодетных семей;
-дети из семей, в которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге;
-дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Заявителями на получение государственной услуги могут быть лица, соответствующие одновременно следующим условиям:
1) достижение возраста 16 лет и являющиеся родителями несовершеннолетних детей, относящихся к категориям, перечисленным в п. 1.4, а также законными представителями (усыновителями, опекунами, попечителями) несовершеннолетних детей, относящихся к категориям, перечисленным в п. 1.4;
2) наличие у получателя государственной услуги регистрации по месту постоянного жительства в Санкт-Петербурге.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1 Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.1.1 Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
-принятие решения о выдаче путевки (путевок) в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
-принятие решения об отказе в выдаче путевки (путевок) в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.
2.1.2. Информация о местонахождении и графике работы органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении государственной услуги, и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
а) Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями находится по адресу: 190000, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д.31. График работы: с 9.00 до 18.00 (в пятницу – до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни – суббота и воскресенье;
б) местонахождение администраций районов Санкт-Петербурга указаны в Приложении №1 к настоящему Административному регламенту. График работы: с 9.00 до 18.00 (в пятницу – до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни – суббота и воскресенье;
в) местонахождения Многофункциональных центров указаны в Приложении №1 к настоящему Административному регламенту. График работы: с 9.00 до 20.30 (в субботу и воскресенье с 10.00 до 18.00), без перерыва на обед.
2.1.3. Консультацию по предоставлению государственной услуги осуществляют секретари районных Комиссий по телефонам, указанным в Приложении №2 к настоящему Административному регламенту.
2.1.4. Адреса официальных сайтов и электронной почты исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Многофункциональных центров в сети Интернет, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, указаны в Приложении №1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги, может быть представлена при личном обращении получателя государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов, размещается на официальных сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, и в раздаточных информационных материалах (например, буклетах и т.п.).
2.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
-комплектности (достаточности) представленных документов;
-источника получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождение);
-времени приема и выдачи документов;
-другим интересующим граждан вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
2.1.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
2.1.8. Информация о предоставляемой государственной услуге размещается непосредственно в местах предоставления государственной услуги на информационных стендах.
2.1.9. На информационных стендах, размещаемых в местах предоставления государственной услуги содержится:
-информация о порядке предоставления государственной услуги;
-перечень органов власти и организаций, в которые необходимо обратиться для получения государственной услуги, а также их адреса, телефоны для справок, адреса электронной почты, официальных сайтов и график работы;
-перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, указан в Приложении №3.
2.1.10. Для получения государственной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;
Требования к оформлению заявления о выделении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи:
а) заявление составляется в соответствии с Приложением №4 к настоящему Административному регламенту;
б) заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;
в) заявление может быть оформлено одним из родителей ребенка (либо законным представителем);
г) заявление о выделении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи оформляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем;
д) обязательное наличие даты заполнения и личной подписи.
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3)документы (копии документов), подтверждающие полномочия заявителя:
а) свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства;
б) соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства.
4)документы (копии документов), содержащие сведения о месте проживания.
а) свидетельство о регистрации по месту жительства;
б) выписка из домовой (поквартирной) книги;
в) выписка из поквартирной карточки (справка о регистрации граждан по адресу места жительства);
г) свидетельство о регистрации по месту фактического пребывания.
5) документы, подтверждающие принадлежность к одной из льготных категорий.
6)документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса выделения путевки в оздоровительное учреждение за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выделении путевки (только для малоимущих семей).
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период должны содержать:
а) помесячные сведения о всех начисленных и произведенных выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
б) сведения о периоде, на который приходятся выплаты;
в) дату выдачи;
г) исходящий регистрационный номер документа;
д) сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
е) подпись руководителя организации, с указанием фамилии и инициалов подписывающего;
ж) печать.
В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители или усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождения военной службы;
лица, отбывающие наказания в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
В доходе семьи не учитываются:
государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
единовременные страховые выплаты, производимые в возмещении ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
суммы ежемесячных денежных выплат, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18.06.1992 г. № 3061-1), Федеральными законами «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 г. № 40-ФЗ), «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационным воздействиям вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (до вступления в силу соответствующего федерального закона).
Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в её получении не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащих образом оформленных документов.
2.2.2. Максимальное время ожидания при подаче документов для предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от гражданина, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 30 минут.
2.2.3. Сроки приостановления рассмотрения вопроса предоставления государственной услуги не могут превышать 30 дней.
2.2.4. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено для выяснения причин неисполнения заявителем требований, необходимых для предоставления государственной услуги.
Неисполнение получателем государственной услуги требований может возникнуть в связи с изменением места постоянного жительства (или места пребывания) получателя государственной услуги, основания проживания или места пребывания, состава семьи и прочее.
Днем принятия решения о приостановлении рассмотрения вопроса предоставления государственной услуги является день получения документов, подтверждающих наступление указанных событий.
Решение о приостановлении рассмотрения вопроса предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия. Решение о приостановлении рассмотрения вопроса предоставления государственной услуги может быть вручено в указанный срок лично под расписку заявителю, почтовой открыткой или по телефону, или направляется в указанный срок заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина почтовому адресу его постоянного места жительства (или фактического пребывания) на дату принятия решения о приостановлении рассмотрения вопроса предоставления государственной услуги.
2.2.5. Время приема гражданина для выдачи решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 10 минут.
2.2.6. Время ожидания в очереди для предоставления документов не должно превышать 30 минут.
2.2.7. Время приема гражданина для консультации по интересующим вопросам не может превышать 25 минут.
2.3. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть вынесено в случаях:
-отсутствия у получателя регистрации по месту постоянного жительства в Санкт-Петербурге;
-если ребенок имеет медицинские противопоказания нахождения в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
-не предоставления документов (или предоставления не в полном объеме), необходимых в соответствии с законодательством и настоящим Административным регламентом;
-предоставления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
-предоставления документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги доводится до заявителя по телефону в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия (при необходимости дублируется в письменной форме).
2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги могут направляться в Многофункциональные центры по почте. При этом днем обращения за государственной услугой является дата получения документов.
Результат предоставления государственной услуги может доводиться до получателя государственной услуги заказным письмом, по телефону или электронной почтой, указанной в заявлении о предоставлении государственной услуги (при наличии соответствующих данных в заявлении), курьером, экспресс-почтой.
3. Административные процедуры
3.1. Административные процедуры предоставления государственной услуги.
3.1.1. Администрации районов Санкт-Петербурга ежегодно до 1 ноября предоставляют в Комитет по молодежной политике информацию о необходимом на очередной финансовый год количестве путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи для категорий детей, указанных в п. 1.4.
3.1.2.Комитет по молодежной политике ежегодно до 15 марта предоставляет на утверждение Правительства Санкт-Петербурга квоты предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи и их стоимость отдельно для каждой категории детей.
3.1.3. Комитет по молодежной политике ежегодно до 1 апреля утверждает квоты предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи администрациям районов Санкт-Петербурга, в соответствии с информацией о необходимом количестве путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на очередной финансовый год, предоставленной районными Комиссиями.
3.1.4. Районные Комиссии устанавливают право гражданина на предоставление путевки, обеспечивают принятие решения о предоставлении, об отказе в предоставлении государственной услуги, приостановлении и прекращении предоставления государственной услуги.
3.1.5. Многофункциональные центры осуществляют предоставление государственной услуги в части приема документов, необходимых для предоставления гражданину путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, исполнения решения районной Комиссии.
3.2 Прием заявления о предоставлении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи.
3.2.1. Основанием для начала действий по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи является личное обращение гражданина в Многофункциональный центр с комплектом документов, необходимых для выделения путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, либо поступление указанного комплекта документов по почте.
3.2.2. Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя, вводит в компьютерную базу личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес), осуществляет поиск информации об обратившемся гражданине в имеющейся базе данных.
3.2.3. Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, проверяет наличие у гражданина всех документов, необходимых для определения права на получение путевки, в соответствии с установленным перечнем документов и осуществляет предварительную оценку права гражданина на получение путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в следующем порядке:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
- проверяет документы, содержащие сведения о месте проживания;
- проверяет документы, подтверждающие правовые основания предоставления путевки;
- проверяет документы, подтверждающие правомочность заявителя.
3.2.3. Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, делает предварительный вывод о праве гражданина на государственную услугу:
-оценить право на получение путевки не представляется возможным (предоставление неполного пакета документов);
-гражданин имеет право на получение путевки;
-гражданин не имеет право на получение путевки.
Максимальный срок выполнения действия по предварительному выводу о праве гражданина на государственную услугу не должен превышать 10 минут.
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:
-уведомляет заявителя об отсутствии необходимых документов;
-регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации заявлений (с указанием даты предоставления недостающих документов);
-устанавливает по согласованию с заявителем срок предоставления недостающих документов (указанный срок, как правило, не должен превышать 10 рабочих дней).
Максимальный срок регистрации обращения гражданина не должен превышать 5 минут.
Журнал регистрации заявлений должен содержать следующие сведения:
-порядковый номер;
-дату обращения;
-фамилию, имя, отчество получателя государственной услуги;
-адрес места жительства;
-телефон для связи;
-примечание.
Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, подписью руководителя Многофункционального центра.
3.2.5. Если специалистом Многофункционального центра, ответственным за прием документов, сделан предварительный вывод о том, что гражданин имеет право на получение путевки, то специалист сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости делает недостающие копии.
3.2.6. Гражданин, предоставивший полный пакет документов, и по предварительным расчетам специалиста Многофункционального центра, ответственного за прием документов, имеющий право на получение путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, заполняет бланк заявления.
Специалист проверяет правильность заполнения заявления либо помогает заполнить бланк заявления, в том числе с использованием программного обеспечения.
Максимальный срок выполнения действия по заполнению бланка заявления о предоставлении путевки не должен превышать 10 минут.
3.2.8. Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию специалиста, принявшего документы, отдает заявителю расписку о приеме документов, разъясняет о сроке, в котором будет принято решение и о порядке извещения о принятом решении.
Максимальный срок выполнения действия по регистрации заявления и объяснения заявителю о сроке принятия решения не должен превышать 10 минут.
Расписка о приеме документов оформляется в двух экземплярах по форме согласно Приложению №5.
Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным документам.
3.2.9. Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, формирует личные дела граждан из всех документов, подтверждающих право гражданина на получение путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, и передает скомплектованные личные дела граждан в районную Комиссию.
3.2.10. Специалист Многофункционального центра, ответственный за прием документов, осуществляет доставку сформированных личных дел в районную Комиссию. Ответственный секретарь (специалист) районной Комиссии фиксирует дату приема и количество принятых дел в книге учета, с указанием фамилии специалиста, сдавшего личные дела, и специалиста, принявшего личные дела.
Периодичность передачи личных дел в районные Комиссии не должна превышать 2 дней.
3.3. Определение права гражданина на получение государственной услуги и формирование соответствующего решения.
3.3.1. Специалист районной Комиссии, в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления к нему персонального дела, проверяет наличие необходимых для предоставления государственной услуги документов, производит правовую оценку сведений, содержащихся в документах.
3.3.2. При необходимости специалист районной Комиссии подготавливает и направляет необходимые запросы в организации для уточнения сведений, отраженных в предоставленных документах (справках). Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения о выделении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, заявитель письменно уведомляется о приостановке рассмотрения вопроса о выделении путевки до получения ответа на запрос.
Максимальный срок выполнения действия по получению недостающих документов не должен превышать 15 дней.
3.3.3. При наличии условий, дающих право на получение путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи, специалист районной Комиссии принимает решение о рассмотрении личного дела гражданина на заседании районной Комиссии.
3.3.4. На заседании районной Комиссии рассматривается личное дело гражданина. Решение районной Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем районной Комиссии и секретарем районной Комиссии.
Максимальный срок выполнения действий районной Комиссией по решению вопроса о выделении путевки не должен превышать 5 дней.
3.3.5. В случае если районной Комиссией подтверждается право заявителя на получение путевки, секретарь районной Комиссии оформляет и передает в Многофункциональный центр путевку (путевки) в течение 1 рабочего дня со дня проведения заседания Комиссии.
3.3.7. В случае если районной Комиссией не подтверждается право заявителя на получение путевки, секретарь районной Комиссии оформляет справку о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги по форме, указанной в Приложении № 6.
Справка о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в Комиссии, а второй после проверки на обоснованность направляется заявителю.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги
Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействий специалистов районной Комиссии или Многофункциональных центров в вышестоящий орган или в суд.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
-незаконные, необоснованные действия должностных лиц (запрос документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и т.п.);
-бездействие должностных лиц;
-решение должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, о приостановлении и прекращении предоставления государственной услуги, в предоставлении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;
-нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте;
-некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
-некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного обжалования) являются письменные (жалоба) или устные обращения заявителей в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, предоставляющие государственные услуги, либо в организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
Граждане имеют право обратиться с жалобой лично либо через своего законного представителя.
4.1. Требования к письменной форме обращения (жалобе).
4.1.1. Письменные обращения граждан принимаются ответственными за это специалистами, регистрируются и направляются соответствующему специалисту на рассмотрение.
4.1.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
4.1.3. Дополнительно в заявлении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить. К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае в заявлении приводится перечень прилагаемых к ней документов.
4.1.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
4.2. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы.
4.2.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.
4.2.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.2.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.2.4. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
4.3. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющие государственные услуги, либо в организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
4.4. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, созданные администрациями районов, Комитет по молодежной политики и взаимодействию с общественными организациями, а также Губернатору Санкт-Петербурга по Интернет–сайту и электронной почте.
4.5. Сроки рассмотрения письменного обращения (жалобы).
4.5.1. Продолжительность рассмотрения обращений граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
4.5.2. При необходимости проведения дополнительной проверки срок рассмотрения жалобы может быть продлён, но не более, чем на пятнадцать рабочих дней. В течение 5 пяти рабочих дней гражданину направляется уведомление об изменении срока рассмотрения жалобы.
4.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
Приложение № 1
Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга,
участвующие в предоставлении государственной услуги
|
№ п/п |
Название |
Адрес |
Адрес официального сайта, электронной почты |
|
1. |
Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями |
190000, Санкт-Петербург, Большая Морская ул., д. 31 |
|
|
2. |
Администрация Адмиралтейского района |
198005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., д.10 |
tuadm@gov.spb.ru |
|
3. |
Администрация Василеостровского района |
199178, Санкт-Петербург, В.О., Большой пр., д.55 |
|
|
4. |
Администрация Выборгского района |
194100, Санкт-Петербург, Б. Сампсониевский пр., д.86 |
|
|
5. |
Администрация Калининского района |
195009, Санкт-Петербург, Арсенальная наб., д.31/1 |
|
|
6. |
Администрация Кировского района |
198095, Санкт-Петербург, Стачек пр., д.18 |
|
|
7. |
Администрация Колпинского района |
196655, г. Колпино, Культуры ул., д.8 |
|
|
8. |
Администрация Красногвардейского района |
195027, Санкт-Петербург, Синявинская ул., д.8 |
|
|
9. |
Администрация Красносельского района |
198329, Санкт-Петербург, Партизана Германа ул., д.3 |
|
|
10. |
Администрация Кронштадтского района |
197760, г. Кронштадт, Ленина пр., д.36 |
|
|
11. |
Администрация Курортного района |
197706, г. Сестрорецк, Свободы пл., д.1 |
|
|
12. |
Администрация Московского района |
196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д.129 |
|
|
13. |
Администрация Невского района |
192131, Санкт-Петербург, Обуховской Обороны пр., д.163 |
|
|
14. |
Администрация Петроградского района |
197101, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д.26-28 |
|
|
15. |
Администрация Петродворцового района |
198510, г. Петродворец, Калининская ул., д.7 |
|
|
16. |
Администрация Приморского района |
197379, Санкт-Петербург, Савушкина ул., д.83 |
www.rprim.spb.ru |
|
17. |
Администрация Пушкинского района |
196600, г. Пушкин, Октябрьский б-р., д.24 |
|
|
18. |
Администрация Фрунзенского района |
192214, Санкт-Петербург, Пражская ул., д.46 |
frunsreg@tufruns.gov.spb.ru
|
|
19. |
Администрация Центрального района |
191167, Санкт-Петербург, Невский пр., д.176 |
Организации, обращение в которые необходимо
для предоставления государственной услуги
|
№ п/п |
Название |
Адрес |
Адрес официального сайта, электронной почты |
|
1. |
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Василеостровского района»
|
Санкт-Петербург, ул. Нахимова, д.3 |
www.gu.spb.ru |
|
2. |
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Красногвардейского района»
|
Санкт-Петербург, пр. Новочеркасский, д. 60 |
www.gu.spb.ru |
|
3. |
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Кронштадтского района»
|
Санкт-Петербург, Кронштадт, пр. Ленина, д. 39 |
www.gu.spb.ru |
|
4. |
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Приморского района»
|
Санкт-Петербург, аллея Котельников, д. 2, к.2, литер А |
www.gu.spb.ru |
|
5. |
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Центрального района»
|
Санкт-Петербург, пр. Невский, д. 174 |
www.gu.spb.ru |
Приложение № 2
Комиссий по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, созданные в администрациях районов Санкт-Петербурга
|
№ п/п |
Район |
Телефон |
|
1. |
Адмиралтейский
|
251-49-69 |
|
2. |
Василеостровский
|
321-90-40 |
|
3. |
Выборгский
|
576-56-97 |
|
4. |
Калининский
|
542-68-27 |
|
5. |
Кировский
|
252-60-47 |
|
6. |
Колпинский
|
461-12-29 |
|
7. |
Красногвардейский
|
576-86-15 |
|
8. |
Красносельский
|
576-13-08 |
|
9. |
Кронштадтский
|
576-90-34 |
|
10. |
Курортный
|
437-49-41 |
|
11. |
Московский
|
576-89-83 |
|
12. |
Невский
|
568-16-34 |
|
13. |
Петроградский
|
233-72-40 |
|
14. |
Петродворцовый
|
576-10-21 |
|
15. |
Приморский
|
496-55-27 |
|
16. |
Пушкинский
|
466-24-17 |
|
17. |
Фрунзенский
|
576-85-23 |
|
18. |
Центральный
|
274-87-14 |
Приложение № 3
Перечень документов необходимых для предоставления
государственной услуги
Документы, необходимые для предоставления путевки
детям всех льготных категорий:
1. Заявление.
2. Паспорт заявителя (страница с фото и страница с пропиской) (копия).
3. Свидетельство о рождении (копия) или паспорта ребенка (страница с фото и страница с пропиской) (копия).
4. Документы, содержащие сведения о месте проживания (форма № 9).
5. Документы, подтверждающие принадлежность к одной из льготных категорий граждан.
|
№ п/п |
Категория |
Документы, подтверждающие принадлежность к льготной категорий
|
|
1. |
дети, оставшиеся без попечения родителей |
-копии документов, подтверждающих опекунство, попечительство
|
|
2. |
дети из неполных семей
|
Один из ниже перечисленных документов: -справка от судебного пристава; -форма № 0-25; - копия свидетельства о смерти родителя и др.
|
|
3. |
дети из многодетных семей
|
Один из ниже перечисленных документов: -копия удостоверения «Многодетная семья Санкт-Петербурга»; -справка из отдела социальной защиты населения |
|
4. |
дети из семей, в которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге
|
Один из ниже перечисленных документов: -справка о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца; -справка с центра занятости.
|
|
5. |
дети-инвалиды, а также лица, их сопровождающие, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи;
|
-копия справки МЭС, подтверждающей наличие инвалидности; -справка о направлении ребенка на отдых и оздоровление с указанием вида отдыха, а также необходимости сопровождения. |
|
6. |
дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий
|
- справка из миграционной службы |
|
7. |
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев
|
-справка из миграционной службы |
|
8. |
дети, состоящие на учете в органах внутренних дел |
-направление органов внутренних дел |
|
9. |
дети-жертвы насилия |
-справка из учреждения социальной защиты населения и др. |
|
10. |
дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. |
-справка из учреждения социальной защиты населения и др. |
Приложение № 4
В Комиссию по организации
отдыха и оздоровления детей и молодежи
______________района Санкт-Петербурга
от __________________________________
____________________________________
(Ф.И. О. заявителя, статус) ____________________________________
(адрес проживания)
____________________________________
(телефоны для связи)
З А Я В Л Е Н И Е
о предоставлении государственной услуги
Прошу предоставить бесплатную(ые) путевку (путевки) в оздоровительное учреждение _________________________________________________________________
(название оздоровительного учреждения)
на ____ смену, продолжительностью ______ дней, для ______________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________: (получатели(ль) путевок (путевки))
Дополнительные сведения:
_____________________________________________________________________________
(желаемое время отдыха (месяц), предлагать/не предлагать другое время отдыха)
_____________________________________________________________________________________________
(необходимость сопровождения ребенка)
_____________________________________________________________________________
(статус семьи)
_____________________________________________________________________________
При рассмотрении заявления прошу учесть:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
С порядком выдачи путевок ознакомлен:
Подпись ___________________________ Подпись ___________________________
«____»_____________________20_____г. «____»_____________________20_____г.
Приложение № 5
РАСПИСКА
о приеме документов на предоставление государственной услуги
№___________
(порядковый номер записи в журнале регистрации заявлений)
Дана ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, предоставившего документы)
в том, что ____________________________________________________________________
(дата приема документов)
о него (нее) приняты к рассмотрению на получение бесплатной путевки в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи следующие документы:
|
№ п/п |
Наименование документа |
Исходящий номер, дата |
Количество листов |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О. специалиста Многофункционального центра) (подпись)
Приложение № 6
СПРАВКА
о результатах рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги
Ваше заявление от «____» ______________20____года №_________ о предоставлении государственной услуги ______________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________рассмотрено.
(наименование услуги)
Настоящим сообщаем, что предоставление вышеуказанной государственной услуги:
не возможно, в связи с _________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
«____»_____________________20___г. ___________________. ___________________
(подпись) (Ф.И. О.)
С заключением о предоставлении государственной услуги ознакомлен(а):
«____»_____________________20___г. ___________________. ___________________
(подпись) (Ф.И. О.)
взаимодействию с общественными
организациями».
Создание
