Административный регламент

Административный регламент Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями по предоставлению государственной услуги по формированию Санкт-Петербургского городского реестра молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по формированию Санкт-Петербургского городского реестра молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга (далее - государственная услуга).

1.1. Формирование Санкт-Петербургского городского реестра молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга
1.2. Предоставление государственной услуги по формированию
Санкт-Петербургского городского реестра молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга (далее - Реестр) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 28.06.1995 №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №27, ст. 2503; 2002, №12, ст. 1093; 2004, № 27, ст.2711; №35, ст. 3607)
- Законом Санкт-Петербурга от 20.02.1998 № 28-6 «О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга» («Новое в законодательстве Санкт-Петербурга», №4, 06.04.1998 (приложение к журналу «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга»).
1.3.Государственную услугу предоставляет Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Комитет).
1.4. Заявителями на получение государственной услуги являются:
1.4.1. Общероссийские, межрегиональные и региональные, местные молодежные и детские общественные объединения, соответствующие следующим условиям:
общественное объединение является юридическим лицом в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
общественное объединение осуществляет свою деятельность на территории Санкт-Петербурга не менее двух лет со дня государственной регистрации на момент объявления конкурса;
общественное объединение, насчитывающее не менее 300 членов или общественное объединение, оказывающее услуги не менее чем 500 детям и (или) молодым гражданам Санкт-Петербурга в течение календарного года, что письменно подтверждается руководителем объединения и иными документами (списки участников и членов);
общественное объединение не имеет задолженностей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
1.4.2. Негосударственные организации, оказывающие поддержку молодежи, соответствующие следующим условиям:
негосударственная организация является юридическим лицом;
негосударственная организация осуществляет свою деятельность на территории
Санкт-Петербурга не менее трех лет со дня своей регистрации на момент объявления конкурса;
негосударственная организация оказывает услуги не менее чем 500 детям и (или) молодым гражданам в течение календарного года, что письменно подтверждается руководителем организации (списки участников и членов);
негосударственная организация не имеет задолженностей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
негосударственная организация в своей работе осуществляет реализацию государственного заказа Санкт-Петербурга в области молодежной политики более 70% от своей основной деятельности на день подачи заявления об участии в Конкурсе.
1.5. Представителями интересов заявителя являются:
руководитель организации, отвечающей требованиям пункта 1.4 настоящего Административного регламента;
доверенное лицо, уполномоченное руководителем организации, отвечающей требованиям пункта 1.4 настоящего Административного регламента.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1 Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.1.1 Конечным результатом предоставления государственной услуги является формирование Санкт-Петербургского городского реестра молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга.
2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета, справочные телефоны, адрес официального сайта Комитета приводится в Приложении №1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.3. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставлении государственной услуги, заявители могут получить по телефону, при личном обращении в Комитет, а также на официальном сайте Комитета и на информационном стенде Комитета.
2.1.4. Консультации предоставляются по всем интересующим заявителей вопросам, касающимся порядка предоставления государственной услуги.
2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги:
при ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок;
при невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, на официальный сайт Комитета, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения граждан.
2.1.6. Для получения государственной услуги необходимо представить следующие документы:
заявление о включении в Реестр в соответствии с Приложением №2 Административного регламента;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
нотариально заверенная копия устава;
нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
справка о количестве членов общественного объединения (приложение №3 Административного регламента), (негосударственная организация, а также общественное объединение, в котором отсутствует фиксированное членство, представляют сведения о числе детей и (или) молодых граждан Санкт-Петербурга, которым предоставляются услуги, с обязательным указанием даты, места и времени проведения мероприятия или копий учетных документов, подтверждающих предоставление социальных услуг);
список осуществленных проектов и программ в сфере молодежной политики в течение последнего года с указанием (в процентном соотношении) источников финансирования, даты и места реализации (приложение №4 Административного регламента);
план работы по оказанию поддержки молодежи Санкт-Петербурга на следующий календарный год с указанием перечня мероприятий, охвата участников, предполагаемых источников и объема финансирования (приложение №5 Административного регламента);
анкета общественного объединения (приложение №6 Административного регламента, заполняется только общественным объединением);
справка (оригинал) из инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, действующая на момент вскрытия конвертов (если срок действия справки не указан, справка считается действительной в течение 30 дней с момента даты выдачи);
письменное подтверждение согласия балансодержателя помещения, в случае если объединение или организация претендуют на форму государственной поддержки в виде предоставления на безвозмездной основе или по льготной ставке арендной платы помещения государственного нежилого фонда, а также предоставления в пользование имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.
Документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации и запечатаны в конверт.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги:
2.2.1. Срок предоставления государственной услуги 30 дней.
2.2.2. Срок регистрации документов для включения в Реестр - в день обращения заявителя.
Срок для принятия решения о включении в Реестр или об отказе во включении в Реестр не может превышать 30 дней с даты получения всех необходимых и надлежащих образом оформленных документов.
2.2.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие заявителя требованиям пункта 1.4 Административного регламента.

3. Административные процедуры

3.1. Основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является личное обращение руководителя или доверенного лица организации в комиссию по формированию Реестра с комплектом необходимых документов.
Комитет ежегодно до 30 октября информирует организации о начале проведения конкурса и до 30 ноября осуществляет сбор документов.
3.2. Ответственные работники Комитета регистрируют в Журнале учета предоставленные заявителями документы.
3.3. Ответственные работники Комитета в течение двухнедельного срока проводят проверку комплектности и содержательную проверку полученных документов.
3.4. В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.1.7. Административного регламента, заявителю направляется уведомление, содержащее прямые ссылки на ошибки и указания на необходимость дополнения представленной информации. Уведомление об обнаруженных ошибках направляется организации в срок не позднее 5 рабочих дней с момента завершения проверки полученных документов с указанием срока устранения замечаний, не превышающего 3 рабочих дней.
3.5. В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 2.1.7 Административного регламента ответственное лицо передает документы в Комиссию по формированию Реестра (далее - Комиссия), которая принимает решение о включении в Реестр либо об отказе во включении в Реестр. Решение оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.
3.6. Заявитель информируется о принятом Комиссией решении в письменной форме в течение 8 рабочих дней с момента принятия решения с указанием основания его принятия (при необходимости дублируется по телефону).
Решение об отказе оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в Комиссии, а второй направляется заявителю со всеми представленными документами.
Решение об отказе содержит следующие сведения:
номер и дату вынесения;
причину отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство;
порядок обжалования Решения об отказе;
перечень возвращаемых заявителю документов.
Решения об отказе регистрируются в Журнале регистрации решений об отказе и хранятся в отказном деле с копиями возвращенных заявителю документов.
Решения об отказе хранятся в Комиссии в течение пяти лет. Журнал регистрации решений об отказе (далее - Журнал) заводится на пять лет. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью председателя Комиссии.
3.7. В случае принятия Комиссией решения о включении в Реестр, заявителю выдается Свидетельство о внесении в Реестр, о чем ответственным лицом производится запись в Журнале регистрации решений о включении в Реестр.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги

4.1 Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия Комиссии по формированию Реестра, во внесудебном и в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Предметом внесудебного обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц (запрос документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и т.п.);
бездействие должностных лиц;
решение должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, о приостановлении и прекращении предоставления государственной услуги;
нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в Административном регламенте;
некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования являются письменные (жалоба) или устные обращения заявителей в Комитет.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично либо через своего законного представителя.
4.3. Письменные обращения заявителей, в которых излагается суть предложения, заявления или жалобы, принимаются ответственным лицом Комитета. К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.
4.4. Срок рассмотрения обращений заявителей или урегулирование споров не должен превышать 30 дней с момента получения обращения или возникновения спора.
4.5. По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник Комитета принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
4.6. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги Губернатору Санкт-Петербурга на Интернет-сайте и по электронной почте.
4.7 Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев со дня, когда заявителям стало известно о нарушении их прав и свобод.

Административный регламент